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域外在线纠纷解决机制发展新趋势(上)

[日期:2019-08-15]   来源:shebaofa.com  作者:社保法   阅读:11[字体: ]
  随着互联网技术的不断应用和完善,全球政治、经济、文化及社会发展都受到了不同程度的影响,各国社会矛盾纠纷化解也面临新情况。在线纠纷解决(ODR)顺应国际发展新趋势,为当事人提供了快速高效的纠纷解决模式,已有越来越多的国家和地区开始研究并推广运行这种机制。本版将陆续介绍美国、印度、欧盟、加拿大、香港等国家和地区的相关经验。敬请关注。

  美国第46区法院开展“在线罚单裁决”机制

  在美国南菲尔德、拉瑟普村、贝弗利山庄、宾汉农场、富兰克林、密歇根地区违章停车的居民不同于以往必须亲自去法院,现在已经可以用手机、电脑24小时随时随地上网解决违章停车罚单纠纷了。

  第46区法院一直致力于成为21世纪科技新法庭的领军者,如今居民在家就可以针对违章停车罚单问题与法庭磋商,并能够在线完成罚款支付。公民不再需要从工作、学校或其他事务中花费宝贵的时间去排队等候,也不必担心往返庭审的交通问题。在线停车罚单解决机制是一个双赢策略,为民众节省更多时间,也为法院节省更多资源。

  公民通过平台在线提交诉求,同时上传文件、照片等材料,法院审阅后依据这些文件作出是否罚款或者调整罚款数额的判定。在整个过程中,该机制极大程度保障了当事人的知情权,只要案情状态有更新,当事人都能在第一时间接收到相关邮件、短信的通知。

  从2016年9月平台运行以来,已有超过900人次通过在线平台提交申请处理纠纷。

  小额诉讼ODR在美国犹他州开始运用

  美国盐湖城郊外的一个小额诉讼法院已经推出了ODR试点计划。犹他州法院是美国第一个启动ODR平台解决诉讼标的额1.1万美元以下的小额诉讼司法机构。犹他州法院发言人表示,他们计划把这个在线纠纷解决机制扩展到全州的所有小额诉讼法院。2018年9月19日,犹他州西谷市法院公布了针对小额诉讼法院的ODR运作程序。该平台的设计理念是提供“简单、快速、廉价且易于获取的司法纠纷解决途径”,用户可通过访问多个电子平台获取个性化帮助和信息。

  平台的运作流程是:申请者将小额诉讼申请书和传票送交西谷市法院后,就会收到一封包含注册链接的电子邮件,其须在7日内完成注册。注册完成后,被告将会收到申请书且须在14天内到西谷市法院小额纠纷解决门户网站进行登记以便解决此案,否则法官可以直接判决。

  当然,如果被告无法使用计算机或访问互联网,双方也可以用传统方式在法庭上解决纠纷,反之,法院便会指派专业中立的调解员对当事人之间的纠纷进行调解。若被告对欠款事实和数目都没有异议,调解员会为当事人制定还款计划;若被告对欠款事实没有异议但对欠款数目存在异议,调解员则会针对数额的确定进行调解。若经调解仍未能达成和解协议,当事人依旧可以继续诉诸法院来解决纠纷。

  犹他州法院发言人杰弗里·法塔说,犹他州法院也将准备在秋末或初冬之前为所有犹他州的小额诉讼法院提供ODR入口。

  美国康涅狄格州启动ODR项目

  从2019年1月2日起,康涅狄格州司法部门为纽黑文和哈特福德司法区的民众提供在线纠纷解决服务,他们希望解决合同托收案件问题。此处合同托收案件与借贷纠纷相类似,即一方声称另一方未能支付所欠款项所引起的争端。

  根据司法部门宣布的试点计划,“该计划旨在帮助当事人解决此类案件,尽量减少他们出庭的必要性”,该声明称这是“加强司法公正”的一项承诺,这些案件,处理成本低廉方便,大多数案件可以在90天内解决。该计划是自愿的,这意味着双方必须同意使用这个解决方式。

  双方均可在案件首次提交之日起15天内明示退出程序,否则必须参与调解。同意使用此程序的人必须放弃陪审团审判及亲自出庭审理案件的权利,不能对法院的裁决提出上诉,也不能反驳对方提出的证据。双方将向法院提交并交换证据。

  被告必须填写、签署《ODR答复及出庭》表格,提交法院并寄给原告。原告与被告会交换支持其主张的证据,并以书面或电子方式向法院提交。

  双方将通过电话、视频会议或亲自回复调解员并参与调解。如果不能达成解决争端的协议,法官将根据提交的证据作出裁决。如果还需要更多的证据,案件将被送回普通法庭审理。

  美国马里科帕县高等法院启用ODR程序

  位于马里科帕县的亚利桑那州高等法院成为亚利桑那州的第一个、也是全美第三个使用ODR机制处理家庭关系案件的法院。该法院在马里科帕县扩大了其在线法庭的范围,并简化了与涉及家庭关系案件的父母的互动程序。家庭法庭旨在解决因离婚和合法分居而产生的分歧,包括对子女在监护、抚养方面的纠纷。

  ODR平台允许法院在任何地方通过任何设备与参与案件的当事人进行沟通。当法院需要案件当事人的文件时,当事人可以通过平台在线直接上传相关的收据和证书以及在线直接进行付款确认。

  平台扩大了公众对法院的访问权限,不仅提高了法院的工作效率,也节省了公众和法院的经费。

  加拿大ODR平台——加拿大民事纠纷审裁处

  加拿大建立了世界首个由政府发起建立的ODR平台——加拿大民事纠纷审裁处。CRT是加拿大建立的第一个为公民在线解决物业纠纷的平台,从2016年7月开始正式运行。成立半年,平台即接到3000个市民查询,收到近200宗纠纷仲裁申请,并完成了20多宗分契物业业主与分契法团(或称业主立案法团)之间的纠纷仲裁,比以往经由法院处理更省钱、省时和便捷。平台从2017年6月开始接收小额诉讼案件,目标是在60至90天之内作出裁决、解决纠纷。

  使用CRT平台进行网上仲裁,最大的好处是不用在指定时间出席法庭,市民可在任何方便的时间和地点进行操作,整个受理过程大多是通过互联网,也可通过电话或书信。市民不再需要请假上法庭,也不用花钱找律师和翻译,可于一天内的任何时间,甚至可以在家穿着睡袍,利用电脑或手机登入CRT网站,寻找相关解决方案资讯或法律资源,并递交审裁申请。对于不谙英文人士,CRT平台提供免费电话传译服务。

  用户可以通过平台免费获得相关法律信息以及可能的纠纷解决方案,双方使用平台进行在线磋商,如果当事人不能自行达成和解,系统则会指定调解员在线或通过电话促成各方达成和解,该调解协议同样有司法效力。但是如果通过调解还无法解决争议,双方就会进入最后的裁决阶段,由裁判员作出最终的、有约束力的裁决。

  (本文由北明软件有限公司郭文利、王丽慧、王霭雯、杨若瑶、裘滢珠编译)
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